中心部分“三公”经费大数据盘点:“八连降”后减肥过半 上一年公事接待费不到2010年两成
每经记者 张钟尹每经修改 陈 旭  近期,90多个中心部分接连发布了2018年的部分决算。从财政部汇总数据来看,上一年中心本级“三公”经费财政拨款开销算计39.92亿元,这一数据与初次发布的2010年中心部分“三公”经费94.7亿元比较,降幅到达57.8%。  从2010年的15.28亿元,到2018年的2.75亿元,8年间“减肥”82%,换句话说,上一年还不到2010年的1/5。中心部分公事招待费的这一改变,正是近年来我国“三公”经费继续下降的一个缩影。  自2011年国务院向全国人大常委会提交的中心决算陈述中初次发表中心政府各部分上年度的“三公”经费以来,现在现已进入第九个年头。《每日经济新闻》记者整理2010~2018历年来的中心决算陈述后发现,曩昔9年,中心部分的“三公”经费决管用逐年下降,显现出在压减开支方面成效卓著。  “三公”经费出现逐年下降趋势  “三公”经费,包含因公出国(境)费、公事用车置办及运转费和公事招待费的开销状况。  在2011年3月举行的全国两会上,200多名全国人大代表和全国政协委员分别在方案和提案中提出“三公”经费问题。同年3月,国务院常务会议许诺当年揭露“三公”经费。当年7月,中心部分初次揭露了“三公”经费。  经财政部汇总,2010年中心行政单位、事业单位和其他单位“三公”开销算计94.7亿元。其间,出国(境)经费17.73亿元,车辆置办及运转费61.69亿元,公事招待费15.28亿元。  而到了2018年,中心本级“三公”经费财政拨款开销算计39.92亿元,与2010年比较,降幅超越一半,到达57.8%。  记者整理发现,2010~2018年,“三公”经费逐年下降,其间2012年较2011年下降超越20%(从2011年的93.64亿元降至2012年的74.25亿元);2014年较2013年下降约16.2%(从2013年的70.15亿元降至2014年的58.8亿元)。  为什么2012年与2014年“三公”经费会出现较大起伏下降?中心决算陈述对此作出了解说。  2012年的中心决算陈述指出:2012年决管用比预管用削减较多,主要是各部分切实执行中心有关厉行节约的要求,大力紧缩“三公”经费,削减了相关开销等。  记者注意到,2012年,中共中心政治局审议经过《关于改善作业风格、密切联系群众的八项规则》,其间特别点出了虚报虚浮、铺张浪费等风格问题,一起提出了轻车简从、简化招待、不组织宴请等新的要求。相关的规则对削减政府部分相关开销起到了极大的促进作用。  2014年的中心决算陈述也显现,中心行政事业单位财政拨款因公出国(境)经费、公事用车置办及运转费、公事招待费(“三公”经费)开销算计58.8亿元,比预管用削减12.71亿元,主要是各部分贯彻执行中心八项规则和厉行节约有关要求,紧缩、撤销部分出国(境)团组,加强公事用车办理,标准公事招待活动,削减了相关开销。  多部分开销较预管用压减1/3  近年来,在“各级政府要过紧日子”的要求之下,中心部分“三公”经费开销现已接连9年只减不增。  此次会集揭露2018年决算陈述的94个中心部分中,有5个部分决管用低于预管用的一半,分别是我国国际贸易促进委员会、中华全国总工会、我国社会科学院、我国银行稳妥监督办理委员会以及全国哲学社会科学作业办公室。  此外,我国方案生育协会、我国侨联等15个部分完结预算的份额为90%~100%;15个部分完结预算的份额为80%~90%;公安部等22个部分完结预算的份额为70%~80%;审计署等14个部分完结预算的份额为60%~70%;人社部等12个部分完结预算的份额为50%~60%。  以财政部为例,财政部2018年度“三公”经费财政拨款开销预算为5697.52万元,开销决算为3837.28万元,完结预算的67.4%。  国家税务总局决算揭露数据显现,因为上一年国税地税征管体制变革,此次揭露的部分决算为2018年原国税体系部分决管用据,其“三公”经费开销比2018年预管用下降42.6%;比2017年决管用下降8.8%。  国家开展变革委2018年度“三公”经费开销决算为2489.24万元,年头预算完结率58.55%。其间,因公出国(境)费开销2124.47万元,较2017年削减552.8万元,下降20.65%。  国家发改委部分决算陈述表明,主要是2018年发改委严厉执行出访方案办理,从严审阅出访团组、操控出访人数,出访团组和人数较往年削减。  此外,国家发改委2018年公事用车置办及运转费开销305.11万元,与年头预算比较,完结率为62.12%;公事招待费开销59.66万元,年头预算完结率13.55%。  新规将进一步紧缩“三公”经费  本年以来,我国施行了更大规划的减税降费方针。依据本年的政府作业陈述,为支撑企业减负,各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金。中心财政要开源节流,添加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性开销压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。那么,在完成了“八连降”后,2019年以及未来“三公”经费开销将出现什么趋势?  湖北省统计局副局长叶青向《每日经济新闻》记者表明,2018年“三公”经费开销与预管用比较降幅较大,不过未来“三公”经费还有紧缩空间。他举例说,8月1日立刻要收效的新规则也会对“三公”经费发生非常大的影响。  叶青所指的新规则是,7月初,财政部办公厅等三部分联合发布《关于标准差旅膳食费和市内交通费收交办理有关事项的告诉》,《告诉》要求,中心单位出差人员出差期间按规则收取膳食补助费。除确因作业需要由招待单位按规则组织的一次作业餐外,用餐费用自行处理。出差人员需招待单位帮忙组织用餐的,应当提早奉告操控标准,并向膳食提供方交纳膳食费。  财政部相关负责人表明,在着重出差人员自行处理相关费用、自动交纳的一起,要求招待单位按规则收取费用,不得拒收,处理了此前招待单位不肯收、不敢收的问题。  国家行政学院教授竹立家在承受《每日经济新闻》记者采访时表明,“三公”经费开销越来越标准,未来“三公”经费全体还会下降。  竹立家表明,中心部分“三公”经费开销现已接连多年只减不增,各地压支的力度也很大,有些超越了5%。节支能到达这样的力度,很大程度上归功于中心八项规则精力的严厉执行。这几年,开会去旅游景点、公事活动超标准招待、出差住豪华酒店、建楼堂馆所等都成了“高危行为”,政府部分花钱也更为慎重和理性。